住房公积金12月20日起缴存单位及职工个人的缴存比例均不得低于上年度月均工资的5%
深圳晚报记者丁荡新报道备受广大市民关注的《深圳市住房公积金管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）已经市政府同意，将从12月20日起施行，届时在职职工住房公积金可以开始缴存。昨天，市住房公积金管理中心（以下简称“公积金中心§）召开新闻通气会，就市民关心的多个热点问题进行了进一步的解释。
１关于缴存主体：单位及其在职职工
《暂行办法》指出，在缴存主体方面，“住房公积金由国家机关、事业单位、企业、民办非企业单位、社会团体（以下统称“单位§）及其户籍和非户籍在职职工缴存。§
在权属方面，“职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有§。公积金中心有关负责人表示，民办非企业单位主要指幼儿园、医院等。
２ 关于缴存办法：一人只能设立一个账户
关于住房公积金的缴存办法，《暂行办法》指出，“新设立的单位应当自设立之日起３０日内到公积金中心办理住房公积金缴存登记，本办法实施前已设立的单位应当在公积金中心规定的期限内办理住房公积金缴存登记§，并且，“每个职工只能设立一个住房公积金账户§。
３关于缴存基数：职工本人上年度月均工资
按照《暂行办法》，“住房公积金缴存基数是职工本人上一年度月平均工资§。
新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，住房公积金缴存基数为职工本人当月工资。新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，住房公积金缴存基数为职工本人当月工资。
《暂行办法》规定，“住房公积金缴存基数不得低于市人力资源和社会保障部门公布的上一年度职工月最低工资标准，不得超过市统计部门公布的上一年度全市在岗职工月平均工资的５倍。职工工资的构成，按照有关规定确定。§
４ 关于缴存比例： 不得低于缴存基数的5%
《暂行办法》规定，“单位为职工缴纳和职工个人缴纳的住房公积金的缴存比例均不得低于缴存基数的５％，均不得高于缴存基数的２０％。§
单位为职工缴纳和职工个人缴纳的住房公积金缴存比例由单位确定。同一单位只能确定一个住房公积金缴存比例，单位每年可以对住房公积金缴存比例调整一次。
《暂行办法》规定，职工个人缴纳的住房公积金月缴存额为职工住房公积金缴存基数乘以缴存比例。
单位为职工缴纳住房公积金月缴存额为职工住房公积金缴存基数乘以缴存比例。单位为职工缴纳和职工个人缴纳的住房公积金的月缴存额应当相同。
５关于缴存基本要求： 应当按时、逐月、足额缴存
根据《暂行办法》，职工个人缴存的住房公积金由单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当按时、逐月、足额缴存单位为职工缴纳和职工个人缴纳的住房公积金。
单位应当指定专办员负责办理住房公积金缴存业务。
６关于利息及个人所得税：存入账户起开始计息
《暂行办法》还指出，住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的住房公积金利率计息。缴存的住房公积金，其在国家规定限额内的部分，在职工个人应纳税所得额中扣除。
住房公积金的缴存基数与缴存比例的执行年度为当年的７月１日至次年的６月３０日。住房公积金结息日为每年的６月３０日。
７关于用途：可用于购房、租房、还息
公积金中心有关负责人说，住房公积金有多种用途，例如：职工在购买、建造、翻建、大修具有所有权的自住住房时，可以提取住房公积金账户内的存储余额；同时，也可以用它来偿还自住住房贷款本息、按本市规定的比例支付自住住房租金。职工在退休时，或者完全丧失劳动能力且与所在单位终止劳动关系，或者户籍迁出本市，或者在国外及港、澳、台地区定居等情况下，也可以提取住房公积金账户内的存储余额。
职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人或者相关权利人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入专户，由公积金中心代管。
８ 关于贷款：可申请住房公积金贷款
按照《暂行办法》，缴存住房公积金的职工购买、建造、翻建、大修具有所有权的自住住房，可以按规定申请住房公积金贷款。
住房公积金贷款应当重点支持职工购买保障性住房、安居型商品房和首套普通商品住房。而职工申请住房公积金贷款，应具备多种条件，包括：申请贷款当月之前连续按时足额缴存住房公积金达到规定期限；首付购（建）房款不低于规定比例；按规定提供贷款担保；具有稳定的经济收入和贷款偿还能力，个人信用状况良好；职工及其配偶均未发生住房公积金贷款或者已经全部还清住房公积金贷款等。
９关于补缴：单位可为职工补缴约19个月住房公积金
《暂行办法》规定，自市政府《关于印发深圳市住房公积金制度改革方案的通知》（深府〔２００９〕１０７号）实施之日起至本办法实施之日止，单位可以为其职工缴存此期间应当由单位缴存的住房公积金，职工可以不缴存此期间的住房公积金。据了解，１０７号文内的实施之日是指２００９年５月２２日，即单位可以为职工缴存约１９个月由单位缴存的住房公积金。
热点问题
１．记者：什么样的职工可以享受住房公积金？退休职工是否享受住房公积金？
公积金中心：住房公积金由单位及其在职职工缴存，在职职工是指与用人单位建立劳动关系或者被有关主管部门认定存在事实劳动关系，并由单位支付工资的在岗从业人员。符合在职职工标准的，都应当缴存住房公积金。
退休职工已经不属于在职职工，不属于国务院《住房公积金管理条例》和《深圳市住房公积金管理暂行办法》规定的缴存主体。
２．记者：住房公积金最低缴存比例为何仍定为５％，是否会进行调整？
公积金中心：《暂行办法》中按照国务院《住房公积金管理条例》规定的下限拟定最低缴存比例，主要是考虑在我市住房公积金制度全面推行初期给单位一个逐步认识、适应和消化的过程，按照该缴存比例确定下限，有利于扩大缴存覆盖面，推行住房公积金制度。此外，公积金中心可在实践一段时间后结合有关规定和实际情况研究是否调高缴存比例。
３．记者：一个单位是否可以选择多个比例缴交？
公积金中心：不可以，一个单位仅能确定一个缴存比例。
住房公积金缴存基数已经体现不同职工收入的差异，若缴存比例多样化，在住房公积金政策执行中有可能产生严重的两极分化，不利于住房公积金政策执行的相对公平。
４．记者：企业如何界定暂行办法中提到的工资？
公积金中心：按统计部门规定的职工工资范围确定，企业工资主要有以下六个部分组成：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付工资。
５．记者：缴存基数是否单位自己确定就可以了，如果和员工本人认为的不一致怎么办？公积金中心对某个具体单位某位员工的缴存基数如何核定？
公积金中心：
（１）缴存基数由单位根据职工本人的工资确定。如果单位与职工在缴存基数上出现分歧，单位有责任与职工协商解决。公积金中心根据缴存基数的上下限规定规范单位申报的职工个人缴存基数。
（２）职工有权督促单位履行下列义务（《暂行办法》第三十九条）：
住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记；住房公积金账户的设立、转移或者封存；按时、逐月、足额缴存住房公积金。
职工应当对单位为其缴存住房公积金的情况进行监督。
单位应当每年向职工代表大会或者职工大会报告住房公积金缴存情况，并接受工会和职工的监督。
（３）单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。
６．记者：户籍不在本市，社保与医保均不在本地，不在本地购房，但是本地企业的正式员工，是否用缴交住房公积金？
公积金中心：单位应当为其在职职工缴存住房公积金，不受户籍限制。
７．记者：员工自愿放弃缴交住房公积金，可否不缴？
公积金中心：不可以，员工必须缴存公积金。缴存公积金是国家法规规定的必须履行的义务。
８．记者：深圳的住房公积金和全国其他城市是否可以兼容？在广州交住房公积金，能否在深圳贷款买房？
公积金中心：在国内其他城市缴存住房公积金的职工，调入深圳工作且在深圳缴存住房公积金，可将其在其他城市缴存的住房公积金转移至在深圳开立的个人住房公积金账户。职工在深圳缴存住房公积金后离开深圳市的，如符合销户提取的条件，可以办理销户提取手续。
我市住房公积金贷款实施政策正在拟订，以届时公布的贷款具体政策为准。
９．记者：若单位不为非深户职工缴存公积金，承担的法律风险是多少？
公积金中心：根据国务院《住房公积金管理条例》规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由公积金中心责令限期办理；逾期不办理的，处１万元以上５万元以下的罚款。
单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由公积金中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。
１０．记者：住房公积金缴存多久后，才能申请贷款？
公积金中心：从各地实际来看，一般是住房公积金按时连续足额缴存半年到一年以上方可申请贷款。
11. 什么样的员工可以享受住房公积金？退休员工是否享受住房公积金？
答：住房公积金由单位及其在职职工缴存，在职职工是指与用人单位建立劳动关系或者被有关主管部门认定存在事实劳动关系，并由单位支付工资的在岗从业人员。符合在职职工标准的，都应当缴存住房公积金。退休员工已经不属于在职职工，不属于国务院《住房公积金管理条例》和《深圳市住房公积金管理暂行办法》规定的缴存主体。
12.企业如何界定暂行办法中提到的工资？
答：按统计部门规定的职工工资范围确定，企业工资主要有以下六个部分组成：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付工资。
13. 户籍不在本市，社保与医保均不在本地，不在本地购房，但是本地企业的正式员工，是否用缴交住房公积金？
答：单位应当为其在职职工缴存住房公积金，不受户籍限制。
14.员工自愿放弃缴交住房公积金，可否不缴？
答：不可以，员工必须缴存公积金。缴存公积金是国家法规规定的必须履行的义务。
15.住房公积金缴存多久后，才能申请贷款？ 答：从各地实际来看，一般是住房公积金按时连续足额缴存半年到一年以上方可申请贷款。我市住房公积金贷款实施政策正在拟订，以2011年上半年发布的贷款实施政策规定的期限为准。 | 
