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幼稚园
根据日本的学校教育法,幼稚园(日文为“幼稚園”)指以培养义务教育及其后的教育的基础为本,保育儿童,并为儿童的健康成长提供适当的环境,以助长儿童身心发育之教育设施。幼稚园分为公立幼稚园及私立幼稚园。
公立幼稚园根据学区划分招生。儿童的监护人如于某学区内购置或租赁有不动产,则被认定为属于该学区。持有2份或以上不同学区的不动产的监护人可自行选择其一学区。无特殊原因,监护人应向所属学区之幼稚园申请入园,幼稚园不得拒绝入园申请;监护人不可向其他学区的幼稚园申请入园,幼稚园也不可在非特殊情况下招收其他学区的儿童。除东京文京区等少数热门地区外,公立幼稚园的学位相对充足。
私立幼稚园不存在学区限制,但入学需要参加面试和选考,目的为了解儿童的性格及家庭教育方针。因日本人相较公立幼稚园更倾向私立幼稚园,因此部分热门的私立幼稚园报名后需要排队,面试和选考后可能还需抽选,中选的儿童才可正式入园。
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2、
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保育所
根据日本儿童福祉法,保育所(日文为“保育所”或“保育園”)指针对监护人因工作等缘由导致监护儿童缺乏保育的家庭,保育其儿童的儿童福祉设施。一般情况下,保育所招收监护人因某种缘由无法保育的0~5岁的儿童,亦招收18岁以下具有身心障碍或遭受虐待或家庭暴力等特殊的未成年人,入园条件相对严苛。根据日本内阁府官方网站资料,保育所入园流程如下:
- 监护人前往所在地行政区(市町村)政府咨询相关信息,并参观了解各保育所的生活环境、教育环境等;
- 监护人选择心仪的保育所,并向行政区政府提交入园申请,申请材料主要有可证明儿童缺乏照顾的材料及监护人的收入证明等;
- 行政区政府审查申请材料,调查申请监护人,并召开入园选考会议;
- 如选考通过,则内定名额,签发入园承诺书;或
- 如选考不通过,则保留名额,签发入园不承诺书,在一定期间内,如出现其他内定名额取消的情况,则将通知监护人再次参加选考;
- 不论所申请之保育所为公立或私立,选考通过的监护人均与行政区政府签订入园合同,并支付保育所相关费用;
- 儿童于合同规定日期正式入园。
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3、
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认定儿童园
一方面,日本的幼稚园通常的上学时间为工作日的9时~14时,儿童上下学需家长接送,且部分幼稚园不提供午餐,需自带便当。此外,幼稚园的亲子活动也需监护人参加,因此儿童入园后,监护人也难以正常参加工作。另一方面,保育所虽然提供午餐,保育时间最长亦可延至18时,但教育方面较弱。在日本市民的强烈要求下,日本政府结合上述两类设施的特点,于2006年10月新增了“认定儿童园”(日文为“認定こども園”)之概念。
以教育为主的认定儿童园入园资格与幼稚园类似,但无学区限制;以保育为主的认定儿童园入园资格与保育所类似,具体要求以各行政区条例为准。
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日本内阁府宣布,自2020年10月1日起,作为将消费税率从8%提升至10%的补偿,日本政府将一定程度上免除学前教育中3~5岁儿童的学费(不包括午餐费、交通费及活动费等),目前每月最高可免除2.57万日元。
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