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雇主雇用预计持续雇用期限满31天、单周规定工作时间满20小时的劳动者后,应在该劳动者成为参保人所属月份的次月10日前,向管辖事业所所在地的公共职业安定所提交《雇用保险参保人资格取得备案》(以下简称“资格取得备案”)。资格取得备案可以从公共职业安定所窗口领取,也可以在日本总务省管理下的网络行政服务网站在线填写(电子申报)。
雇主如雇用预计持续雇用期限满31天、单周规定工作时间满20小时的劳动者,其企业成为适用事业所后,则有义务编制、提交《雇用保险适用事业所设置备案》(以下简称“事业所设置备案”)。与资格取得备案相同,事业所设置备案亦应在劳动者成为参保人所属月份的次月10日前提交至管辖事业所所在地的公共职业安定所(以下简称“管辖安定所”)。通常与事业所设置备案一同提交的文件,包括3个月内的法人登记簿副本、办公室租赁合同、法人税务备案文件、社会保险相关文件、工资总账、员工名单等。
如雇主雇用符合雇用保险参保条件的劳动者后,未按法定要求提交资格取得备案,则会影响身为参保人的劳动者所能领取的雇用保险补助,损害劳动者的利益。为避免上述事态,劳动者可以向管辖安定所提交《雇用保险参保人员资格取得备案确认咨询票》,并提供身份及住址证明文件,以确认雇主是否遵守法定要求。公共职业安定所受理咨询后,发行《雇用保险参保人员资格取得备案确认咨询回答书》告知结果。
雇用保险参保人员证(以下简称“参保人员证”)是参加雇用保险时发行的证明书,证明持有者为雇用保险参保人。管辖安定所所长受理雇主提交的资格取得备案后,将发行参保人员证给参保人。多数情况下,公共职业安定所会交付参保人员证给雇主。原则上雇主应转交该证予员工,但实际中雇主替员工(参保人)保管以便于办理其它雇用保险手续,直至员工离职后再转交参保人员证给员工之情况更为普遍。因此,与原则相悖,多数劳动者离职时才从前雇主处收到参保人员证。劳动者收到该证后应妥善保管,并在下次受雇时提供予新雇主。新雇主收到参保人员证并办理资格取得备案后,将收到新的参保人员证,旧的参保人员证会被回收。新证上所记载的参保人号码与旧证的参保人号码相同,如不相同,参保人应尽快与公共职业安定所确认。
雇用保险参保人资格取得等确认通知书(以下简称“资格取得通知书”)是管辖安定所所长受理雇主提交的资格取得备案后发行之通知书。资格取得通知书与参保人员证的作用相似,但资格取得通知书不仅记载有参保人号码、参保人姓名及出生日期,亦记载有备案受理日期、参保人种类及事业所名称等信息。资格取得通知书会在办理完资格取得备案后,直接经雇主转交予员工(参保人),通常不会像参保人员证一样由雇主保管。
根据雇用保险法施行令第7条,在雇用之劳动者失去参保人资格(例如员工离职或死亡、工作时间减少)后,雇主应在参保人资格丧失当天次日起10天内,向管辖安定所提交《雇用保险参保人资格丧失备案》(以下简称“资格丧失备案”)。雇主完成资格丧失备案后,符合条件的离职员工可以领取雇用保险求职者补贴的基本补助。资格丧失备案中应记载参保人号码、事业所号码、取得雇用保险参保人资格的日期、参保人的姓名、性别、地址、单周规定劳动时间、丧失资格的原因等。
离职证明书全称为“雇用保险参保人离职证明书”,是雇主应在员工(参保人)退职日期次日起10天之内向管辖安定所提交之文件。离职证明书由1张原始件及2张复写件组成,当管辖安定所所长受理离职证明书后,雇主根据员工(参保人)意愿交付复写件予员工,该2张复写件即是离职票。离职票全称为“雇用保险参保人离职票”,员工(参保人)离职后由雇主交付予员工。参保人可提交2张复写件中的第2张(离职票-2)至管辖安定所,以领取失业等补助金。当员工未要求雇主交付离职票时,雇主无需提交离职证明书至管辖安定所。但是,如离职员工已满59岁,无论员工是否要求交付离职票,雇主均应提交离职证明书。日本劳动者应留意区分“离职证明书”和“退职证明书”。离职证明书是雇主按员工意愿向政府部门提交之官方指定文书,而退职证明书只是由雇主开具、证明员工已离职的私人性文件,无指定的格式及内容要求。
《公共职业训练等听讲备案/通所备案》,是领取雇用保险基本补助的参保人在参加公共职业训练时,用于申领技能习得津贴及寄宿津贴的资料。参保人在厚生劳动省的官方网站上填写、打印公共职业训练等听讲备案/通所备案后,应将打印的纸质备案书提交至管辖所在地的公共职业训练所窗口,或通过厚生劳动省电子申报系统提交。如选择线下窗口提交备案书,应注意备案书不能折叠、破损。
其它雇用保险相关的资料文件请参考下表(包括但不限于)。 资料文件名称 使用场合 雇用保险参保人转岗备案 参保人在同一法人(雇主)内被调整至其它岗位 高龄雇用持续补助支付申请书 雇主代参保人员工申请高龄雇用持续补助 育儿休业补助支付申请书 雇主代参保人员工申请育儿休业补助 介护休业补助支付申请书 雇主代参保人员工申请介护休业补助 雇用保险适用事业所废止备案 事业所被废弃或无雇用员工 雇用保险雇主事业所各种变更备案 雇主的名称、所在地等发生变更 搬家费支付申请书 参保人申请领取搬家费 求职活动支援费支付申请书 参保人申请领取广域求职活动费、短期训练听讲费、或求职活动相关劳务使用费 短期训练听讲费支付条件咨询票 参保人申请领取短期训练听讲费 短期训练听讲费支付条件回答书 参保人申请接受听讲指导 日工劳动参保人手帐 雇主贴上印花以证明日工劳动参保人工作天数
资料文件名称
使用场合
雇用保险参保人转岗备案
参保人在同一法人(雇主)内被调整至其它岗位
高龄雇用持续补助支付申请书
雇主代参保人员工申请高龄雇用持续补助
育儿休业补助支付申请书
雇主代参保人员工申请育儿休业补助
介护休业补助支付申请书
雇主代参保人员工申请介护休业补助
雇用保险适用事业所废止备案
事业所被废弃或无雇用员工
雇用保险雇主事业所各种变更备案
雇主的名称、所在地等发生变更
搬家费支付申请书
参保人申请领取搬家费
求职活动支援费支付申请书
参保人申请领取广域求职活动费、短期训练听讲费、或求职活动相关劳务使用费
短期训练听讲费支付条件咨询票
参保人申请领取短期训练听讲费
短期训练听讲费支付条件回答书
参保人申请接受听讲指导
日工劳动参保人手帐
雇主贴上印花以证明日工劳动参保人工作天数
参考资料:
1. 日本雇用保险制度简述
2. 日本雇用保险的参保人
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