新加坡就業准證將採用互補專才評估計分制度
新加坡在公佈2022年度的財政預算時,宣佈了自2022年9月起,將進一步提高EP及SP相關的最新薪金門檻標準。
現時所有EP(就業准證)個案的新申請者,其最低薪金會從新加坡幣4,500元上調至5,000新幣,如涉及金融行業從業人員,其薪金標準將由原來的新加坡幣5,000元上調至5,500元的標準。
隨後時隔一個月,2022年3月初,新加坡人力資源局部長陳詩龍宣佈,新加坡人力資源局亦會就此項安排推出互補專才評估框架COMPASS(Complementarity Assessment Framework),以便充分評估申請人及所在企業(或機構)是否能夠符合目前本地勞動力市場之需求,並作為申請人是否能夠獲批有關准證申請資格的具體標準。該制度將於2023年9月1日起施行。
一、 計分制度的內容
計分制度的標準將分為個人及僱主兩個部分,而計分項目也會就基本評估標準及獎勵標準劃分為兩個不同的區域,以便從事短缺職業清單上的工作申請人和在創新或國際化活動方面有更大貢獻的僱主得到更為充分的考量。
表一:計分制度的主要內容
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個人資格
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企業資格
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基
本 標
准
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C1
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薪金
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C3
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員工多元化程度
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與本地同齡同行固定月薪相比
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申請者國籍占企業白領員工份額
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C2
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學歷
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C4
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支持聘用本地人
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根據申請者的學歷
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企業本地白領員工占其子行業中份額
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獎
勵 標
准
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C5
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技能加分
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C6
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經濟優先戰略加分
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短缺職業清單上的工作
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企業符合創新或國際化活動的特定評估標準
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二、 計分制度的標準
1、
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基本評估標準
(1) 對比申請者和同行業內本地白領員工的月薪
申請人月薪達到或超過同齡同行90%水平,20分;65%-90%,10分;低於65%,0分。 (2) 申請者的學歷
申請人如頂級學校畢業,20分;同等於大學學位,10分;無大學學位,0分。 (3) 申請者的國籍和公司其他國籍白領員工的比例
申請人所屬國籍占公司總員工人數的5%或更少,20分;5%-25%,10分;超出或剛好25%,0分。 (4) 對比公司和同行的本地與外籍員工比例
申請人所在公司,本地員工超過或剛好50%,20分;20%-50%,10分,小於20%,0分。 表二:基本評估標准表
每個基礎評估內容的得分
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20分 超出預期 10分 符合預期 0分 不符預期
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申請者個人情況
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企業相關情況
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C1. 工資(個人收入)
固定月薪與當地各行業PMET(專業人員/管理人員/行政人員/技術員)工資相比, 按年齡劃分
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C3. 多樣性(與企業有關)
申請者國籍在企業PMETs(專業人員、管理人員、行政人員和技術員)中的比例
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≥90%
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20分
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< 5%
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20分
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65%至90%(不含90%)
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10分
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5 %至25%(不含25%)
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10分
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<65%
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0分
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≥ 25%
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0分
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C2. 資格(個人學歷背景)
根據申請者的資格
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C4. 對當地就業的支持(與企業有關)
企業在其分部門內的本地PMET的份額
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頂級院校
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20分
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≥50
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20分
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學位學歷(相當於大學學位)
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10分
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20%至50%(不含50%)
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10分
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無學位等效資格(無大學學位)
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0分
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<20%
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0分
| 從計分框架所提及的內容中,可以看出,針對就業准證申請的審核已變得更為嚴格。在同一個年齡組別以及同一個行業類別進行對比,新加坡方面已明確將更傾向於通過月薪水平更高或學歷背景更優的申請個案,同時也會綜合考慮 公司僱員架構的多樣化 與 是否能夠充分照顧及考慮到目前新加坡本地的就業需求,以對那些努力為本地勞動力創造機會,並致力建立由本地和外國專業人士組成且更具多元化的公司之肯定。
另外,隨着新加坡不斷抓住新的經濟機遇,考慮到將會有更多的企業需要獲得技術人才來填補這些工作孔空缺。為彌補基本評估部分之未能充分反映新加坡本地勞動力市場需求,人力部方面亦進一步提供獎勵積分評估標準,以提高申請個案的質量。
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2、
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積分獎勵計劃的評估標準
(1) 短缺職業清單(SOL) 的衡量標準
a. 職業內容是否與新加坡經濟優先事項相關 b. 該職業的勞動力短缺的程度和性質 c. 該部門為解決這些短缺問題而在中期內發展本地管道的進展情況
新加坡人力資源局將任命第三方評估小組來就短缺職業列表內容進行評估及擬定,該小組預計將會在2023年3月前完成相關審查,並隨後發表第一份短缺職業列表(SOL),此後人力資源局及相關部門亦會就行業實際需求,反省及調整有關表格內容。 (2) COMPASS戰略經濟優先事項獎金的計劃和資格標準
將由參與的經濟機構仔細策劃,以確保符合資格的企業符合其支持創新或國際化活動的目標,同時發展當地勞動力供求系統。 表三:積分獎勵計劃的評估標準
每個標準獎勵的得分
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C5. 技能獎金--短缺職業列表(個人)
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C6. 戰略性經濟優先事項獎金(與企業有關)
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短缺職業清單上的工作
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20分
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企業符合創新或國際化活動的特定評估標準
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10分
| 目前由官方公佈的參考例子包括:ESG(針對企業環境、社會、治理)的Scale-up SG計劃,即旨在幫助高增長的本地公司有效地擴大規模,以進入未來全球行業的領先地位;經濟發展局的公司研究與創新計劃(RIS(C)),該計劃支持和鞏固公司在新加坡的技術開發和創新活動。
有關戰略經濟優先事項的更多細節,包括最終確定的政府計劃清單、資格標準和申請程序,亦將會在2023年3月前公佈。
表四:互補專才評估框架(COMPASS)計分制度標準表
互補專才評估框架(COMPASS)計分制標準
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個人資格
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企業資格
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基 本 標 准
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C1
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薪金
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C3
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員工多元化程度
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與本地同齡同行固定月薪相比
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申請者國籍占企業白領員工份額**
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≥90%
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20分
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< 5%
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20分
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從65%至90%之間
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10分
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5 %至 25%
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10分
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<65%
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0分
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≥ 25%
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0分
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C2
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學歷
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C4
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支持聘用本地人
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根據申請者的學歷
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企業本地白領員工占其子行業中份額
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頂級學府畢業
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20分
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≥50%
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20分
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相當於大學學位
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10分
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從20%至50%
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10分
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無大學學位
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0分
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<20%
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0分
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獎 勵 標 准
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C5
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技能加分
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C6
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經濟優先戰略加分
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短缺職業清單上的工作*
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20分
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企業符合創新或國際化活動的特定評估標準
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10分
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備 注
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*申請者國籍占企業白領員工份額高於三分之一,技能加分降為10分
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**聘用少於25名白領員的小型企業,C3和C4自動獲得10分。白領員工數量以月薪至少3,000新元估算
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