在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人。

　　1.纳税人
　　契税的纳税人是承受土地使用权或房屋所有权的单位和个人。

　　2.征收对象及范围

　　（1）契税的征税对象是发生使用权转移的土地和发生所有权转移的房屋。其征收范围：
　　国有土地使用权出让；
　　土地使用权转让，包括土地使用权出售、赠与、交换；
　　房屋买卖；
　　房屋赠与；
　　房屋交换。

　　（2）土地、房屋权属以下列方式转移的，视同土地使用权转让、房屋买卖或者房屋赠与征税：
　　以土地、房屋权属作价投资、入股；
　　以土地、房屋权属抵债；
　　以获奖方式承受土地、房屋权属；
　　以预购方式或者预付集资建房款方式承受土地、房屋权属；
　　房地产建设工程转让；
　　商品房的预售以及预售商品房的转让。

　　3.税率

　　契税实行比例税率,《契税暂行条例》规定：契税税率为3—5%,具体适用税率由省、自治区、直辖市人民政府在此幅度内按照本地区的实际情况确定。经上海市人民政府同意，确定本市契税适用税率为3%。

　　4.计税依据

　　契税的计税依据是指土地使用权、房屋所有权发生转移，权属承受人应支付的价格。征收契税一般是以成交价格或市场价格作为计税依据。可分以下三种情况：

　　（1）国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，其计税依据为成交价格；
　　（2）土地使用权赠与、房屋赠与，其计税依据由征收机关参照当地土地使用权出售、房屋买卖的市场价格确定。
　　（3）土地使用权交换、房屋交换，其计税依据为所交换的土地使用权、房屋的价格的差额；
　　同时，《契税暂行条例》规定，对成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的，或者所交换土地使用权、房屋所有权的价格的差额明显不合理并且无正当理由的，其计税依据由征收机关参照当地市场价格核定。

　　5.纳税义务发生时间及纳税申报期限

　　契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当天，或者纳税人取得其它具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当天。

　　纳税人应当自纳税义务发生之日起十日内,向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报,并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款。